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特色小镇发展需要构建一个庞大的“朋友圈”

来源:新华网 点击:397 日期:2017-08-23

  新华网北京4月25日电(董金玲) 为进一步激活社会资本投资潜力和创新活力,国家提倡PPP(政府和社会资本合作)运营模式融入特色小镇建设当中。结合相关热点,中国城市和小城镇改革发展中心研究员、学术委员会秘书长冯奎发表了几点看法。

  新华网:去年的特色小镇评选资质申报信息表中有这样的两条:“是否有PPP项目”,“是否有政府购买服务项目”,这两个项目是特色小镇建设的加分项吗?

  冯奎:特色小镇的发展模式本身对资金要求比较高,按照浙江的标准要求在三年之内要实现投资50亿元以上,中西部标准有所降低。

  如何发挥社会资本在市场资源当中配置的决定性作用是非常关键的环节之一。政府和社会资本相结合,在提供基础设施公共服务方面紧密合作,成为评定特色小镇发展的重要标准。

  新华网:怎么看待PPP项目在特色小镇建设中的意义?

  冯奎:第一,缓解政府资金压力。

  第二,提供管理经验,引入创新管理理念。由于特色小镇需要在有限的空间里综合集成更多功能的叠加和融合,因此更需要在规划和管理当中彻底贯彻因地制宜、以人为本等原则。

  第三,有利于扩大战略合作伙伴“朋友圈”,为特色小镇可持续发展创造条件。目前的特色小镇商业模式尚处于探索阶段,科学合理的规划、经验丰富的经营管理人才、长效稳定的经济收益都是特色小镇建设亟待研究的问题。

  第四,有利于降低特色小镇发展的风险。“千斤重担大家挑”,各个战略合作伙伴从不同视角挖掘特色小镇发展潜力,将风险分解到不同的机构当中,有效避免了单一企业在运营方面的过失而导致整个特色小镇开发受到影响的不利局面。

  第五,倒逼政府体制改革,在政府与市场合作过程当中减少不必要的环节,精简机构、优化服务,形成良性互动机制。

责任编辑: 董金玲