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云南“出牌”特色小镇建设:紧扣七大要素 坚守三条红线

来源:新华网 点击: 日期:2018-01-30

特色小镇如何建,如何运营,如何服务于人?在2018年云南省两会上,云南省省长阮成发所作《政府工作报告》中提出,紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,加快推进特色小镇建设。云南省发展和改革委员会主任杨洪波也表示,在特色小镇建设中,云南坚决守住不破坏生态、不搞房地产、不增加地方政府债务三条红线。

 也有云南省政协委员就特色小镇建设建言,认为特色小镇在建设的过程中应加大对自然生态环境的保护;强化政府引导,尊重市场规律,服务企业发展;积极探索一条特色小镇“政府出题”和“专家解题”的互动新模式。

 云南特色小镇建设走“高质量、高标准”路径

 2018年云南省《政府工作报告》中提到,在过去的一年中,突出产业支撑,启动特色小镇建设是云南省重点工作之一。今后五年,云南省要突出八个方面的重点任务,其中就包括坚持城乡融合发展,加快推进农业农村现代化和新型城镇化。

 云南将以人的城镇化为核心,优化城镇化布局与形态,提高城市群质量,推进特色小镇建设,加快形成以滇中城市群为核心,以中心城市、次中心城市、县城和特色小镇为依托,大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

 全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这三张牌将成为今后一段时间云南的重点工作。依据《政府工作报告》,打造“健康生活目的地牌”就包含了加快推进特色小镇建设,紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,杜绝滥竽充数和变相房地产开发,坚持高质量、高标准建设等核心内容。而这一指导特色小镇建设方向的最终目标直指“使云南的蓝天白云、青山绿水、特色文化转化为发展优势,成为世人健康生活的向往之地。”

 去年,云南省启动推进特色小镇建设,出台了加快特色小镇发展意见,发布105个特色小镇创建名单,并召开特色小镇招商推介大会;云南省财政投入10.5亿元推动5个创建国际水平、20个创建全国一流和80个创建全省一流的特色小镇规划建设。

 “一批特色小镇建设初见成效,正成为聚集产业发展的新载体、新平台。”在今年的云南省两会系列新闻发布会上,云南省发展和改革委员会主任杨洪波表示,在特色小镇建设中,云南坚决守住不破坏生态、不搞房地产、不增加地方政府债务三条红线。

 “政府出题”“专家解题”互动新模式待探索

 民盟云南省委在大会期间递交了《关于我省特色小镇建设发展的提案》并建议,加强规划引领,深挖区位优势,谋划精准发展;聚焦资源禀赋,蓄力主导产业,实现产镇融合;保护自然生态,彰显山水格局,塑造特色风貌;强化政府引导,尊重市场规律,服务企业发展;完善保障体系,加大融资招商,提高管理水平。积极探索一条特色小镇“政府出题”和“专家解题”的互动新模式。

 “我申请发个言,我叫陆学伟,专门从事特色旅游小镇开发,从云南起家,企业走向全国,有机会想回报家乡,回云南发展,为云南省旅游发展力所能及地做一些贡献。”在云南省政协十二届一次会议界别联组会上的互动环节,云南省政协委员陆学伟成功抢到麦克风进行建言献策。

 在2018年云南省两会期间,云南省政协委员陆学伟还向大会提交了《提高特色小镇软实力的提案》。陆学伟认为,在国家和云南省特色小镇创建标准的基础上,从发展趋势和现实需求来看,亟需提高特色小镇的软实力。对此,他提出特色小镇要塑造文化价值的“魂”,深入挖掘地缘历史,梳理文化脉络,结合当地的人文特征打造鲜活的小镇文化,塑造小镇的“魂”。

 他还认为,在确定特色产业的基础上,必须构建上下游产业生态链,充分发挥主导产业的带动作用,并引进专业人才,对产业链结构进行创新和完善,构建精耕细作的产业生态链。

 此外,陆学伟提到,云南省是我国的生态资源大省,在新时代的发展进程中,自然生态资源是宝贵的生产要素。在特色小镇的规划和建设过程中,对自然生态环境的保护是重要原则之一。

 最后,陆学伟提出,运营是实现特色产业价值的关键,通过运营实现资源导入、资金流动以及人才和服务的聚集,从而让特色小镇充满活力,实现其可持续发展,云南的特色小镇才能长久存续。(完)(韩海阔 柴静)

责任编辑: 董金玲